利川七月桥村：加强法治、建设民主、振兴乡村

地方法治是地方振兴的保障，也是全面依法治国的“最后一公里”。地处鄂西山区的湖北省利川市王营镇七月桥村，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行全面依法治国新理念，将党的建设导向、民主自治、依法治国深度融合，构建“三省并行”的乡村治理新格局。 2023年1月，该村成功荣获“全国民主法治示范村”称号，用生动的实践诠释了法治村建设如何为地方振兴注入持久动力，乡村旅游深入人心。 党的建设夯实基础、筑牢执政堡垒法律 “在乡村治理中，党的建设是核心，地位是基础，只有加强党组织、夯实服务阵地，法治乡村建设才有主心骨。”恩施县人民政府七月桥村党支部第一书记齐勇的一番话，道出了法治村建设的关键。近年来，秋月桥村坚持“党建+”多维融合模式，把党组织的政治优势、组织优势转化为法治建设优势。 在党建基地，该村从创建廉洁村落的思路入手，建设了反腐长廊、法治广场、党员活动大厅等中心设施，形成了覆盖全村的党建文化辐射网络。进入村规制广场，可以看到诸如以图文并茂的形式展示宪法条款、法规漫画、村规民约，成为村民茶余饭后学习法律知识的“户外课堂”。 72岁的老党员李大爷说：“以前没事的时候，我们就在一起聊天，现在广场上有法律宣传栏，我可以边走边学习法律知识，这让我心里高兴极了。”同时，该村创新性地推行了居委会“发言、评议、议事”制度和党员积分管理办法，纳入法律宣传、纠纷调解、志愿工作等，对党员问责、引导行动，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。 政党建设、文化深度融合，为法治建设注入人文温情。七月桥村被评选为恩施县美丽乡村为省文联“五一”工程，正与省文联合作打造文化品牌，创作村歌，建设文艺收藏基地，每年开展文艺汇演和迎新活动，让文化活动和法治理念深入人心。文明实践志愿服务队村新时代离子更加积极落地，开展疫情防控、关爱“三边缘人”等志愿服务15项，环境整治、取缔皮鞭等政治公关活动134项。通过“十星级文明之家”、“好公公好媳妇”等评选活动，修订完善村规民约“讲文明、守法、立新风”成为村民的自觉追求。 党建领导下的民生工作为法治建设提供了坚实的环境支撑。该镇开展了农贸市场改造、河道环保大坝建设、水景美化等多项项目。还清理了繁忙道路，规范了车辆停放，彻底改变了往日“脏乱差”的面貌。村内19个村民组保洁人员实现全覆盖。在“党的领导者徽章，最明确的身份和最重要的标志”的倡议下，所有的人都发起了行动，将所有的人都拉进了巴士拉，并创建了“赫尔莫斯露台”。现在的七月桥村，道路干净，绿树成荫。阿帕里恩西亚普韦布洛补充了国家的氛围，让人们在舒适的环境中感到幸福。 召开镇会议。 民主和自治使人们团结在一起，在阳光下行使权力。 “村事由村民说了算，只有让大家参与、全程监督，决策才能更加符合群众，治理才会更加有效。”村代表张阿姨在村代表大会上的发言引得阵阵掌声。七月桥村始终坚持人民立场，视“五个民主”、“三个孔径”、“小微清单”为核心。把“权利”作为建设民主法治的核心抓手，让村民成为乡村治理的真正主人。 在民主实践中，该村严格执行《村民委员会制定《村“两委组织法”，规范村“两委”、村政后续委员会等组织的选举。村“尖刀班”和村“两委”成员挨家挨户宣传，引导村民依法行使选举权，确保选举过程廉洁、公正。村内重大事项有严格的“一论一议”制度， “四个理论、两个启示”。从产业发展规划到基础设施建设，从资产集体处置到惠民政策落实，都是由村“两委”集体审议、村委会表决通过的。志愿者谭大爷（68岁）说：“村里建设文化广场的时候，我们在坝场召开了三次会议征求意见。我们长辈的无障碍建议阿尔被收养。现在外出活动非常方便。”此外，村里还鼓励60岁以上的志愿者参与村庄的管理，让他们的经验收益最大化，让管理更加务实、民主。 为保障村民的知情权、参与权、监督权，七腊桥村建立了“线上+线下”全方位公开制度。村内共19个村民小组建立了“法制公示栏”、“三政公示栏”、“科普公示栏”，快速发布党务、村政、财务收支等，还建立了微信公众号“幸福盈齐月”，在网上同步发布公共政策、村政府决策、财务明细等内容，让村民一键了解村里的重要事件。正在进行的建设“智慧村庄”的建设，让基层治理进入“一站式服务”时代，使法治建设与基层治理建立精准对接。 村级中小企业​​权力清单的实施，将确保权力运行有章可循。该村将村级重要决策、日常管理、便民服务等细化为55项清单，其中重大决策9项、日常管理18项、便民服务28项，并明确了各权限的操作流程和责任机构。 “以前，村民想做事不知道该给谁打电话、去哪里。现在，名单公布了，工作流程、负责人一目了然。这不仅方便了群众，也杜绝了暗箱操作。”刘兵 村监察委员会主任ee表示，自清单实施以来，由于用电管理不规范，该村一直出现加油问题。他说，从来没有发生过任何冲突。 驻村干部与群众谈心。 依法治村，促进和谐，树立标准，引领新征程。 “现在老百姓有了懂法律的人，有了律师，出现纠纷不用惊慌，可以依法解决。而且，随着各项法律的推广，大家的法律意识日益增强。”村民王大哥的心声，折射出七月桥村依法治国带来的新变化。该村坚持依法治国、以人为本，不断提高村民法律素养，筑牢农村和谐稳定的法制防线。 定期深入开展宣传法制教育使法治理念深入人心。该镇以支部主题假期、庭院会议、小组会议为载体，结合“12/4”宪法日、宪法公关周等节点，在市场、农贸集市等人员密集场所开展法制公关活动。除了邀请利川市妇联做“依法养儿”专题讲座外，村里的“尖刀课堂”入户宣传安全生产、电子诈骗对策、防范非法融资等知识，实现了法制教育全覆盖。七大法律文化广场建成后，村民可以在休闲娱乐之余非正式地学习法律知识，营造了“人人学法、人人守法”的良好氛围。村民李大姐说：“以前，每当我们发生争执时，在邻居家，我们很容易争论。现在我们知道可以找调解员，按照法律规定和村规矩解决。邻里关系变得更加融洽。” 法律团队的组建，为法律治理提供专业支持。该村正在实施“法律专家”和“法治领军人物”双元培养工程。从村“两委”成员、富裕领导、退伍军人、原党员中选拔培养“知法人”，从网络成员、村组长、村调解员中形成“知法带头人”。目前，全村有“法治达人”32人，“法治带头人”19人。他们调解纠纷活跃在法治推进的最前线，成为基层治理的“法治排头兵”。同时，村里聘请了沂水律师事务所的律师。恩施县定期进村走访咨询，为村民提供免费法律咨询和法律援助，确保村民能获得专业人士上门的法律服务。 社会综合管理加强，农村更加安全和谐。该村充分发挥人民调解委员会作用，定期排查矛盾纠纷，确保“小纠纷留到村外，大纠纷留到村外”。近年来，村内矛盾纠纷调处成功率均达到100%，没有一起因民事纠纷引发的刑事案件、治安案件、集体上访案件。在预防和安全管理方面，该村在道路重点路段、重点区域安装了监控设备，组建党巡队进行日常巡逻，建立了治安管理制度。健全社会保障响应机制，有效保障了村民生命财产安全。如今，七筑桥村被称为安全和谐的村庄，与邻里保持着良好的秩序和和谐。 小镇的外部风景如画。 法治繁荣带来地区繁荣，强大民主的基础更加稳固。利川市七月桥村走出了一条以党的建设为引领、民主为核心、法治为保障的山区特色法治乡村之路。下一步，该村将继续深化“三治一体化”治理模式，不断完善治理体系、强化治理能力，让民主法治之花在乡村振兴的沃土上开得更加鲜艳，为乡村振兴提供可重复、可重复的治理模式。为全国法治村建设可推广的实践经验。 （作者：李岩、齐勇、甄瑟）